3月31日，國家能源局發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)能源數(shù)字化智能化發(fā)展的若干意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)。
《意見》指出，到2030年，能源系統(tǒng)各環(huán)節(jié)數(shù)字化智能化創(chuàng)新應(yīng)用體系初步構(gòu)筑、數(shù)據(jù)要素潛能充分激活，一批制約能源數(shù)字化智能化發(fā)展的共性關(guān)鍵技術(shù)取得突破，能源系統(tǒng)智能感知與智能調(diào)控體系加快形成，能源數(shù)字化智能化新模式新業(yè)態(tài)持續(xù)涌現(xiàn)，能源系統(tǒng)運(yùn)行與管理模式向全面標(biāo)準(zhǔn)化、深度數(shù)字化和高度智能化加速轉(zhuǎn)變，能源行業(yè)網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障能力明顯增強(qiáng)，能源系統(tǒng)效率、可靠性、包容性穩(wěn)步提高，能源生產(chǎn)和供應(yīng)多元化加速拓展、質(zhì)量效益加速提升，數(shù)字技術(shù)與能源產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展對(duì)能源行業(yè)提質(zhì)增效與碳排放強(qiáng)度和總量“雙控”的支撐作用全面顯現(xiàn)。
《意見》強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)共性技術(shù)突破。推動(dòng)能源裝備智能感知與智能終端技術(shù)突破，推動(dòng)能源系統(tǒng)智能調(diào)控技術(shù)突破，推動(dòng)能源系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)突破。
《意見》同時(shí)指出，健全發(fā)展支撐體系。增強(qiáng)能源系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全保障能力，推動(dòng)能源數(shù)據(jù)分類分級(jí)管理與共享應(yīng)用，完善能源數(shù)字化智能化標(biāo)準(zhǔn)體系，加快能源數(shù)字化智能化人才培養(yǎng)。
以下為原文
國家能源局關(guān)于加快推進(jìn)能源數(shù)字化智能化發(fā)展的若干意見
各省(自治區(qū)、直轄市)能源局，有關(guān)省(自治區(qū)、直轄市)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委，有關(guān)中央企業(yè)：
推動(dòng)數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型升級(jí)，是把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新機(jī)遇的戰(zhàn)略選擇。能源是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)支撐，能源產(chǎn)業(yè)與數(shù)字技術(shù)融合發(fā)展是新時(shí)代推動(dòng)我國能源產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的重要引擎，是落實(shí)“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略和建設(shè)新型能源體系的有效措施，對(duì)提升能源產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、推動(dòng)能源高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。為加快推進(jìn)能源數(shù)字化智能化發(fā)展，現(xiàn)提出如下意見。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)數(shù)字技術(shù)與能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合，加強(qiáng)傳統(tǒng)能源與數(shù)字化智能化技術(shù)相融合的新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，釋放能源數(shù)據(jù)要素價(jià)值潛力，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障，有效提升能源數(shù)字化智能化發(fā)展水平，促進(jìn)能源數(shù)字經(jīng)濟(jì)和綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系，為積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和提供有力支撐。
(二)基本原則。
需求牽引。針對(duì)電力、煤炭、油氣等行業(yè)數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型發(fā)展需求，通過數(shù)字化智能化技術(shù)融合應(yīng)用，急用先行、先易后難，分行業(yè)、分環(huán)節(jié)、分階段補(bǔ)齊轉(zhuǎn)型發(fā)展短板，為能源高質(zhì)量發(fā)展提供有效支撐。
數(shù)字賦能。發(fā)揮智能電網(wǎng)延伸拓展能源網(wǎng)絡(luò)潛能，推動(dòng)形成能源智能調(diào)控體系，提升資源精準(zhǔn)高效配置水平;推動(dòng)數(shù)字化智能化技術(shù)在煤炭和油氣產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系全鏈條和各環(huán)節(jié)的覆蓋應(yīng)用，提高行業(yè)整體能效、安全生產(chǎn)和綠色低碳水平。
協(xié)同高效。推動(dòng)數(shù)據(jù)資源作為新型生產(chǎn)要素的充分流通和使用，打通不同主體間的信息壁壘，帶動(dòng)能源網(wǎng)絡(luò)各環(huán)節(jié)的互聯(lián)互動(dòng)互補(bǔ)，提升產(chǎn)業(yè)鏈上下游及行業(yè)間協(xié)調(diào)運(yùn)行效率，以數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型促進(jìn)能源綠色低碳發(fā)展的跨行業(yè)協(xié)同。
融合創(chuàng)新。聚焦原創(chuàng)性、引領(lǐng)性創(chuàng)新，加快人工智能、數(shù)字孿生、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等數(shù)字技術(shù)在能源領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用，推動(dòng)跨學(xué)科、跨領(lǐng)域融合，促進(jìn)創(chuàng)新成果的工程化、產(chǎn)業(yè)化，培育數(shù)字技術(shù)與能源產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。
(三)發(fā)展目標(biāo)。到2030年，能源系統(tǒng)各環(huán)節(jié)數(shù)字化智能化創(chuàng)新應(yīng)用體系初步構(gòu)筑、數(shù)據(jù)要素潛能充分激活，一批制約能源數(shù)字化智能化發(fā)展的共性關(guān)鍵技術(shù)取得突破，能源系統(tǒng)智能感知與智能調(diào)控體系加快形成，能源數(shù)字化智能化新模式新業(yè)態(tài)持續(xù)涌現(xiàn)，能源系統(tǒng)運(yùn)行與管理模式向全面標(biāo)準(zhǔn)化、深度數(shù)字化和高度智能化加速轉(zhuǎn)變，能源行業(yè)網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障能力明顯增強(qiáng)，能源系統(tǒng)效率、可靠性、包容性穩(wěn)步提高，能源生產(chǎn)和供應(yīng)多元化加速拓展、質(zhì)量效益加速提升，數(shù)字技術(shù)與能源產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展對(duì)能源行業(yè)提質(zhì)增效與碳排放強(qiáng)度和總量“雙控”的支撐作用全面顯現(xiàn)。
二、加快行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
(四)以數(shù)字化智能化技術(shù)加速發(fā)電清潔低碳轉(zhuǎn)型。發(fā)展新能源和水能功率預(yù)測(cè)技術(shù)，統(tǒng)籌分析有關(guān)氣象要素、電源狀態(tài)、電網(wǎng)運(yùn)行、用戶需求、儲(chǔ)能配置等變量因素。加強(qiáng)規(guī)模化新能源基地智能化技術(shù)改造，提高弱送端系統(tǒng)調(diào)節(jié)支撐能力，提升分布式新能源智能化水平，促進(jìn)新能源發(fā)電的可靠并網(wǎng)及有序消納，保障新能源資源充分開發(fā)。加快火電、水電等傳統(tǒng)電源數(shù)字化設(shè)計(jì)建造和智能化升級(jí)，推進(jìn)智能分散控制系統(tǒng)發(fā)展和應(yīng)用，助力燃煤機(jī)組節(jié)能降碳改造、靈活性改造、供熱改造“三改聯(lián)動(dòng)”，促進(jìn)抽水蓄能和新型儲(chǔ)能充分發(fā)揮靈活調(diào)節(jié)作用。推動(dòng)數(shù)字技術(shù)深度應(yīng)用于核電設(shè)計(jì)、制造、建設(shè)、運(yùn)維等各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，打造全面感知、智慧運(yùn)行的智能核電廠，全面提升核安全、網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)安全等保障水平。
(五)以數(shù)字化智能化電網(wǎng)支撐新型電力系統(tǒng)建設(shè)。推動(dòng)實(shí)體電網(wǎng)數(shù)字呈現(xiàn)、仿真和決策，探索人工智能及數(shù)字孿生在電網(wǎng)智能輔助決策和調(diào)控方面的應(yīng)用，提升電力系統(tǒng)多能互補(bǔ)聯(lián)合調(diào)度智能化水平，推進(jìn)基于數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的電網(wǎng)暫態(tài)穩(wěn)定智能評(píng)估與預(yù)警，提高電網(wǎng)仿真分析能力，支撐電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。推動(dòng)變電站和換流站智能運(yùn)檢、輸電線路智能巡檢、配電智能運(yùn)維體系建設(shè)，發(fā)展電網(wǎng)災(zāi)害智能感知體系，提高供電可靠性和對(duì)偏遠(yuǎn)地區(qū)惡劣環(huán)境的適應(yīng)性。加快新能源微網(wǎng)和高可靠性數(shù)字配電系統(tǒng)發(fā)展，提升用戶側(cè)分布式電源與新型儲(chǔ)能資源智能高效配置與運(yùn)行優(yōu)化控制水平。提高負(fù)荷預(yù)測(cè)精度和新型電力負(fù)荷智能管理水平，推動(dòng)負(fù)荷側(cè)資源分層分級(jí)分類聚合及協(xié)同優(yōu)化管理，加快推動(dòng)負(fù)荷側(cè)資源參與系統(tǒng)調(diào)節(jié)。發(fā)展電碳計(jì)量與核算監(jiān)測(cè)體系，推動(dòng)電力市場(chǎng)和碳市場(chǎng)數(shù)據(jù)交互耦合，支撐能源行業(yè)碳足跡監(jiān)測(cè)與分析。
(六)以數(shù)字化智能化技術(shù)帶動(dòng)煤炭安全高效生產(chǎn)。推動(dòng)構(gòu)建智能地質(zhì)保障系統(tǒng)，提升礦井地質(zhì)條件探測(cè)精度與地質(zhì)信息透明化水平。提升煤礦采掘成套裝備智能化控制水平，采煤工作面加快實(shí)現(xiàn)采-支-運(yùn)智能協(xié)同運(yùn)行、地面遠(yuǎn)程控制及井下無人/少人操作，掘進(jìn)工作面加快實(shí)現(xiàn)掘-支-錨-運(yùn)-破多工序協(xié)同作業(yè)、智能快速掘進(jìn)及遠(yuǎn)程控制。推動(dòng)煤礦主煤流運(yùn)輸系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)智能化無人值守運(yùn)行，輔助運(yùn)輸系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸車輛的智能調(diào)度與綜合管控。推動(dòng)煤礦建立基于全時(shí)空信息感知的災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警與智能綜合防治系統(tǒng)。推進(jìn)大型露天煤礦無人駕駛系統(tǒng)建設(shè)與常態(tài)化運(yùn)行，支持露天煤礦采用半連續(xù)、連續(xù)開采工藝系統(tǒng)，提高露天煤礦智能化開采和安全生產(chǎn)水平。支持煤礦建設(shè)集智能地質(zhì)保障、智能采掘(剝)、智能洗選、智能安控等于一體的智能化煤礦綜合管控平臺(tái)。
(七)以數(shù)字化智能化技術(shù)助力油氣綠色低碳開發(fā)利用。加快油氣勘探開發(fā)專業(yè)軟件研發(fā)，推進(jìn)數(shù)字盆地建設(shè)，推動(dòng)油氣勘探開發(fā)數(shù)據(jù)庫、模型庫和樣本庫建設(shè)。推動(dòng)智能測(cè)井、智能化節(jié)點(diǎn)地震采集系統(tǒng)建設(shè)，推進(jìn)智能鉆完井、智能注采、智能化壓裂系統(tǒng)部署及遠(yuǎn)程控制作業(yè)，擴(kuò)大二氧化碳驅(qū)油技術(shù)應(yīng)用。加快智能鉆機(jī)、機(jī)器人、無人機(jī)、智能感知系統(tǒng)等智能生產(chǎn)技術(shù)裝備在石油物探、鉆井、場(chǎng)站巡檢維護(hù)、工程救援等場(chǎng)景的應(yīng)用，推動(dòng)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)井、站、廠、設(shè)備等全過程智能聯(lián)動(dòng)與自動(dòng)優(yōu)化。推動(dòng)油氣與新能源協(xié)同開發(fā)，提高源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化智能調(diào)控水平，強(qiáng)化生產(chǎn)用能的新能源替代。推動(dòng)油氣管網(wǎng)的信息化改造和數(shù)字化升級(jí)，推進(jìn)智能管道、智能儲(chǔ)氣庫建設(shè)，提升油氣管網(wǎng)設(shè)施安全高效運(yùn)行水平和儲(chǔ)氣調(diào)峰能力。加快數(shù)字化智能化煉廠升級(jí)建設(shè)，提高煉化能效水平。
(八)以數(shù)字化智能化用能加快能源消費(fèi)環(huán)節(jié)節(jié)能提效。持續(xù)挖掘需求側(cè)響應(yīng)潛力，聚焦傳統(tǒng)高載能工業(yè)負(fù)荷、工商業(yè)可中斷負(fù)荷、電動(dòng)汽車充電網(wǎng)絡(luò)、智能樓宇等典型可調(diào)節(jié)負(fù)荷，探索峰谷分時(shí)電價(jià)、高可靠性電價(jià)、可中斷負(fù)荷電價(jià)等價(jià)格激勵(lì)方式，推動(dòng)柔性負(fù)荷智能管理、虛擬電廠優(yōu)化運(yùn)營、分層分區(qū)精準(zhǔn)匹配需求響應(yīng)資源等，提升綠色用能多渠道智能互動(dòng)水平。以產(chǎn)業(yè)園區(qū)、大型公共建筑為重點(diǎn)，以提高終端能源利用效能為目標(biāo)，推進(jìn)多能互補(bǔ)集成供能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升能源綜合梯級(jí)利用水平。推動(dòng)普及用能自主調(diào)優(yōu)、多能協(xié)同調(diào)度等智能化用能服務(wù)，引導(dǎo)用戶實(shí)施技術(shù)節(jié)能、管理節(jié)能策略，大力促進(jìn)智能化用能服務(wù)模式創(chuàng)新，拓展面向終端用戶的能源托管、碳排放計(jì)量、綠電交易等多樣化增值服務(wù)。依托能源新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)能源消費(fèi)環(huán)節(jié)節(jié)能提效與智慧城市、數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃，支撐區(qū)域能源綠色低碳循環(huán)發(fā)展體系構(gòu)建。
(九)以新模式新業(yè)態(tài)促進(jìn)數(shù)字能源生態(tài)構(gòu)建。提高儲(chǔ)能與供能、用能系統(tǒng)協(xié)同調(diào)控及診斷運(yùn)維智能化水平，加快推動(dòng)全國新型儲(chǔ)能大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)，健全完善各省(區(qū))信息采集報(bào)送途徑和機(jī)制。提升氫能基礎(chǔ)設(shè)施智能調(diào)控和安全預(yù)警水平，探索氫能跨能源網(wǎng)絡(luò)協(xié)同優(yōu)化潛力，推動(dòng)氫電融合發(fā)展。推進(jìn)綜合能源服務(wù)與新型智慧城市、智慧園區(qū)、智能樓宇等用能場(chǎng)景深度耦合，利用數(shù)字技術(shù)提升綜合能源服務(wù)綠色低碳效益。推動(dòng)新能源汽車融入新型電力系統(tǒng)，提高有序充放電智能化水平，鼓勵(lì)車網(wǎng)互動(dòng)、光儲(chǔ)充放等新模式新業(yè)態(tài)發(fā)展。探索能源新型基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，在確保安全、符合規(guī)范、責(zé)任明確的前提下，提高基礎(chǔ)資源綜合利用效率，降低建設(shè)和運(yùn)營成本。推進(jìn)能源行業(yè)大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)預(yù)警和綜合服務(wù)平臺(tái)體系建設(shè)，打造開放互聯(lián)的行業(yè)科技信息資源服務(wù)共享體系，支撐行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和需求布局分析研判，服務(wù)數(shù)字治理。
三、推進(jìn)應(yīng)用試點(diǎn)示范
(十)推動(dòng)多元化應(yīng)用場(chǎng)景試點(diǎn)示范。圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、共性需求，依托能源工程因地制宜挖掘和拓展數(shù)字化智能化應(yīng)用，重點(diǎn)推進(jìn)在智能電廠、新能源及儲(chǔ)能并網(wǎng)、輸電線路智能巡檢及災(zāi)害監(jiān)測(cè)、智能變電站、自愈配網(wǎng)、智能微網(wǎng)、氫電耦合、分布式能源智能調(diào)控、虛擬電廠、電碳數(shù)據(jù)聯(lián)動(dòng)監(jiān)測(cè)、智慧庫壩、智能煤礦、智能油氣田、智能管道、智能煉廠、綜合能源服務(wù)、行業(yè)大數(shù)據(jù)中心及綜合服務(wù)平臺(tái)等應(yīng)用場(chǎng)景組織示范工程承擔(dān)系統(tǒng)性數(shù)字化智能化試點(diǎn)任務(wù)，在技術(shù)創(chuàng)新、運(yùn)營模式、發(fā)展業(yè)態(tài)等方面深入探索、先行先試。
(十一)加強(qiáng)試點(diǎn)示范項(xiàng)目評(píng)估管理。強(qiáng)化試點(diǎn)示范項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)測(cè)，建立常態(tài)化項(xiàng)目信息上報(bào)及監(jiān)測(cè)長效機(jī)制，提升項(xiàng)目管理信息化水平。建立試點(diǎn)示范成效評(píng)價(jià)機(jī)制，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)(學(xué))會(huì)、智庫咨詢機(jī)構(gòu)等多方力量在示范項(xiàng)目技術(shù)支持、試驗(yàn)檢測(cè)、評(píng)估論證等方面的能力和作用，推動(dòng)開展示范項(xiàng)目定期評(píng)優(yōu)，分析評(píng)估新技術(shù)、新產(chǎn)品、新方案、新模式實(shí)際應(yīng)用效果，總結(jié)可復(fù)制推廣的做法和成功經(jīng)驗(yàn)，組織遴選一批先進(jìn)可靠、成熟適用、應(yīng)用前景廣闊、帶動(dòng)性強(qiáng)的示范內(nèi)容，向領(lǐng)域內(nèi)類似場(chǎng)景進(jìn)行推廣應(yīng)用，加強(qiáng)標(biāo)桿示范引領(lǐng)，確保取得實(shí)效。
四、推動(dòng)共性技術(shù)突破
(十二)推動(dòng)能源裝備智能感知與智能終端技術(shù)突破。加快能源裝備智能傳感與量測(cè)技術(shù)研發(fā)，提升面向海量終端的多傳感協(xié)同感知、數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)采集和精準(zhǔn)計(jì)量監(jiān)測(cè)水平。推動(dòng)先進(jìn)定位與授時(shí)技術(shù)在能源裝備感知終端的集成應(yīng)用，加快相關(guān)終端產(chǎn)品研發(fā)。推動(dòng)面向復(fù)雜環(huán)境和多應(yīng)用場(chǎng)景的特種智能機(jī)器人、無人機(jī)等技術(shù)裝備研發(fā)，提升人機(jī)交互能力和智能裝備的成套化水平，服務(wù)遠(yuǎn)程設(shè)備操控、智能巡檢、智能運(yùn)維、故障診斷、應(yīng)急救援等能源基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化智能化典型業(yè)務(wù)場(chǎng)景。推動(dòng)基于人工智能的能源裝備狀態(tài)識(shí)別、可靠性評(píng)估及故障診斷技術(shù)發(fā)展。
(十三)推動(dòng)能源系統(tǒng)智能調(diào)控技術(shù)突破。推動(dòng)面向能源裝備和系統(tǒng)的數(shù)字孿生模型及智能控制算法開發(fā)，提高能源系統(tǒng)仿真分析的規(guī)模和精度。加快面向信息物理融合能源系統(tǒng)應(yīng)用的低成本、高性能信息通信技術(shù)研究，實(shí)現(xiàn)新型通信技術(shù)、感知技術(shù)與能源裝備終端的融合，提升現(xiàn)場(chǎng)感知、計(jì)算和數(shù)據(jù)傳輸交互能力。推動(dòng)能源流與信息流高度融合的智能調(diào)控及安全仿真方法研究，強(qiáng)化多源數(shù)據(jù)采集、保護(hù)數(shù)據(jù)隱私的融合共享及大數(shù)據(jù)分析處理，發(fā)展基于群體智能、云邊協(xié)同和混合增強(qiáng)的能源系統(tǒng)調(diào)控輔助決策技術(shù)，提升能源系統(tǒng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、協(xié)同運(yùn)行控制及災(zāi)害預(yù)警水平，探索多能源統(tǒng)一協(xié)同調(diào)度，支撐系統(tǒng)廣域互濟(jì)調(diào)節(jié)、新能源供給消納和安全穩(wěn)定運(yùn)行。
(十四)推動(dòng)能源系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)突破。加強(qiáng)融合本體安全和網(wǎng)絡(luò)安全的能源裝備及系統(tǒng)保護(hù)技術(shù)研究，加快推進(jìn)內(nèi)生安全理論技術(shù)在能源系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域的應(yīng)用，提升網(wǎng)絡(luò)安全智能防護(hù)技術(shù)水平，強(qiáng)化監(jiān)控及調(diào)度系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全預(yù)警及響應(yīng)處置，提高主動(dòng)免疫和主動(dòng)防御能力，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)阻斷和攻擊溯源。推動(dòng)開展能源數(shù)據(jù)安全共享及多方協(xié)同技術(shù)研發(fā)，發(fā)展能源數(shù)據(jù)可信共享與精準(zhǔn)溯源技術(shù)，強(qiáng)化數(shù)據(jù)共享中的確權(quán)及動(dòng)態(tài)訪問控制，提高敏感數(shù)據(jù)泄露監(jiān)測(cè)、數(shù)據(jù)異常流動(dòng)分析等技術(shù)保障能力，促進(jìn)構(gòu)建數(shù)據(jù)可信流通環(huán)境，提高數(shù)據(jù)流通效率。
五、健全發(fā)展支撐體系
(十五)增強(qiáng)能源系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全保障能力。推動(dòng)煤礦構(gòu)建覆蓋業(yè)務(wù)全生命周期的“預(yù)警、監(jiān)測(cè)、響應(yīng)”動(dòng)態(tài)防御體系，提升油氣田工業(yè)主機(jī)主動(dòng)防御能力，加強(qiáng)電廠工控系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)，推進(jìn)傳統(tǒng)能源廠(站)信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全動(dòng)態(tài)防護(hù)、云安全防護(hù)、移動(dòng)安全防護(hù)升級(jí)，加快實(shí)現(xiàn)核心裝備控制系統(tǒng)安全可信、自主可控。進(jìn)一步完善電力監(jiān)控系統(tǒng)安全防護(hù)體系，推進(jìn)電力系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)態(tài)勢(shì)感知、預(yù)警和應(yīng)急處置能力建設(shè)，強(qiáng)化電力行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)監(jiān)督。加快推動(dòng)能源領(lǐng)域工控系統(tǒng)、芯片、操作系統(tǒng)、通用基礎(chǔ)軟硬件等自主可控和安全可靠應(yīng)用。
(十六)推動(dòng)能源數(shù)據(jù)分類分級(jí)管理與共享應(yīng)用。推動(dòng)能源行業(yè)數(shù)據(jù)分類分級(jí)保護(hù)制度建設(shè)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全治理。對(duì)于安全敏感性高的數(shù)據(jù)，提高數(shù)據(jù)匯聚融合的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與防護(hù)水平，強(qiáng)化數(shù)據(jù)脫敏、加密保護(hù)和安全合規(guī)評(píng)估;對(duì)于安全敏感性低的數(shù)據(jù)，健全確權(quán)、流通、交易和分配機(jī)制，有序推動(dòng)數(shù)據(jù)在產(chǎn)業(yè)鏈上下游的共享，推進(jìn)數(shù)據(jù)共享全過程的在線流轉(zhuǎn)和在線跟蹤，支持?jǐn)?shù)據(jù)便捷共享應(yīng)用。加強(qiáng)行業(yè)大數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)安全監(jiān)管，強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)態(tài)勢(shì)監(jiān)測(cè)，規(guī)范數(shù)據(jù)使用。充分結(jié)合全國一體化大數(shù)據(jù)中心體系建設(shè)，推動(dòng)算力資源規(guī)模化集約化布局、協(xié)同聯(lián)動(dòng)，提高算力使用效率。
(十七)完善能源數(shù)字化智能化標(biāo)準(zhǔn)體系。立足典型場(chǎng)景應(yīng)用需求，加強(qiáng)能源各行業(yè)現(xiàn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與數(shù)字技術(shù)應(yīng)用的統(tǒng)籌銜接，推動(dòng)各行業(yè)加快編制一批數(shù)字化智能化關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)與國際標(biāo)準(zhǔn)體系兼容，引導(dǎo)各行業(yè)分類制定數(shù)字化智能化評(píng)價(jià)體系。持續(xù)完善能源數(shù)字化智能化領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化組織建設(shè)，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)研制、實(shí)施和信息反饋閉環(huán)管理。建立健全能源數(shù)字化智能化與標(biāo)準(zhǔn)化互動(dòng)支撐機(jī)制，完善數(shù)字化智能化科技成果轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)價(jià)機(jī)制和服務(wù)體系，廣泛挖掘技術(shù)先進(jìn)、市場(chǎng)推廣價(jià)值優(yōu)良的示范成果進(jìn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化推廣應(yīng)用。
(十八)加快能源數(shù)字化智能化人才培養(yǎng)。深化能源數(shù)字化智能化領(lǐng)域產(chǎn)教融合，支持企業(yè)與院校圍繞重點(diǎn)發(fā)展方向和關(guān)鍵技術(shù)共建產(chǎn)業(yè)學(xué)院、聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、實(shí)習(xí)基地等。依托重大能源工程、能源創(chuàng)新平臺(tái)，加速能源數(shù)字化智能化中青年骨干人才培養(yǎng)，加速培育一批具備能源技術(shù)與數(shù)字技術(shù)融合知識(shí)技能的跨界復(fù)合型人才。鼓勵(lì)將能源數(shù)字化智能化人才納入各類人才計(jì)劃支持范圍，優(yōu)化人才評(píng)價(jià)及激勵(lì)政策。促進(jìn)交流引進(jìn)，大力吸引能源數(shù)字化智能化領(lǐng)域海外高層次人才回國(來華)創(chuàng)業(yè)和從事教學(xué)科研等活動(dòng)。
六、加大組織保障力度
(十九)強(qiáng)化組織實(shí)施。國家能源局牽頭建立能源數(shù)字化智能化發(fā)展專項(xiàng)協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，會(huì)同有關(guān)部門分工協(xié)作解決重大問題，指導(dǎo)各地方完善相關(guān)配套政策機(jī)制。各地方能源主管部門要根據(jù)意見要求，建立健全工作機(jī)制，結(jié)合實(shí)際加快推動(dòng)本地區(qū)能源數(shù)字化智能化發(fā)展。各相關(guān)企業(yè)要切實(shí)發(fā)揮創(chuàng)新主體作用，依托專業(yè)領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)，做好各項(xiàng)要素保障。相關(guān)行業(yè)協(xié)(學(xué))會(huì)、智庫咨詢機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮溝通政府與服務(wù)企業(yè)的橋梁紐帶作用，做好政策宣傳解讀，及時(shí)反映行業(yè)和企業(yè)訴求，為相關(guān)部門和企業(yè)提供信息服務(wù)、搭建溝通合作橋梁。
(二十)推動(dòng)協(xié)同創(chuàng)新。依托國家能源科技創(chuàng)新體系，推動(dòng)建設(shè)一批能源數(shù)字化智能化研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)，積極探索“揭榜掛帥”“賽馬”等機(jī)制，圍繞能源數(shù)字化智能化技術(shù)創(chuàng)新重點(diǎn)方向開展系統(tǒng)性研究，加快前沿和關(guān)鍵核心技術(shù)裝備攻關(guān)，提升全產(chǎn)業(yè)鏈自主可控水平。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)牽引作用，鼓勵(lì)民營企業(yè)和社會(huì)資本積極參與能源數(shù)字化智能化技術(shù)創(chuàng)新，支持由企業(yè)牽頭聯(lián)合科研機(jī)構(gòu)、高校、金融機(jī)構(gòu)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)等共同發(fā)起建立能源數(shù)字化智能化創(chuàng)新聯(lián)合體，大力推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合，鼓勵(lì)開展國際合作，構(gòu)建開放共享的創(chuàng)新生態(tài)圈，加速科技研發(fā)與科技成果應(yīng)用的雙向迭代。
(二十一)加大支持力度。國家明確的各類能源數(shù)字化智能化示范項(xiàng)目，各級(jí)能源主管部門要加大支持力度，優(yōu)先納入相關(guān)規(guī)劃。將能源數(shù)字化智能化創(chuàng)新應(yīng)用示范相關(guān)技術(shù)裝備優(yōu)先納入能源領(lǐng)域首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備支持范圍，享受相關(guān)優(yōu)惠和支持政策，并在行業(yè)評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)方面予以傾斜。發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，落實(shí)好促進(jìn)數(shù)字科技創(chuàng)新的投資、稅收、金融、保險(xiǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等支持政策，用好科技創(chuàng)新再貸款和碳減排支持工具，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，加大對(duì)能源數(shù)字化智能化技術(shù)創(chuàng)新的資金支持力度，形成支持能源數(shù)字化智能化發(fā)展的長效機(jī)制。
國家能源局
2023年3月28日
